Accord UE-Mercosur
Plusieurs milliards d’euros de valeur économique en jeu pour les filières agricoles européennes
A quelques jours de la visite officielle du président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva en France et à l’approche d’échéances décisives à Bruxelles, les quatre grandes filières agricoles françaises - INTERBEV (l’Interprofession Elevage et Viande), ANVOL (l’Interprofession de la volaille de chair), AIBS (l’Association Interprofessionnelle de la Betterave et du Sucre) et INTERCÉRÉALES (l’Interprofession de la filière céréalière française), avec le soutien de plusieurs parlementaires, réaffirment depuis l’Assemblée nationale leur opposition résolue à l’accord UE-Mercosur. Face à ceux qui en minimisent les conséquences économiques, elles appellent solennellement la France à adopter une position claire et ferme : dire non à la ratification de cet accord dangereux pour l’avenir de l’agriculture européenne et pour sa sécurité alimentaire.
Les filières agricoles refusent d’être sacrifiées sur l’autel de la guerre commerciale
Dans un contexte géopolitique instable, marqué par des tensions croissantes entre l’Union européenne et les Etats-Unis, la Commission européenne entend accélérer la ratification de l’accord UE-Mercosur, présenté comme un levier de stabilisation diplomatique.
Cependant, cet accord dépasse largement le cadre commercial. Il pose des questions majeures de souveraineté agricole, de justice économique pour les producteurs européens et de cohérence politique face aux engagements climatiques et sociaux de l’Union européenne.
Une exposition économique massive de l’agriculture européenne
Les filières agricoles françaises tirent la sonnette d’alarme sur le coût économique sans précédent qu’impliquerait la ratification de l’accord. Les contingents supplémentaires prévus représenteraient une valeur agricole exposée d’au moins 2,87 milliards d’euros pour les seuls secteurs de la viande bovine, de la volaille et du maïs. Ce chiffrage est loin de prendre en compte l’intégralité des conséquences, notamment indirectes, pour nos filières. D’autant plus que ce sont des produits à forte valeur ajoutée qui sont visés en priorité par les exportateurs sud-américains – aloyaux de boeufs, filets de volaille, produits céréaliers dont ceux issus de l'amidonnerie et de la maïserie. Pour la filière sucre-éthanol, les volumes concernés sont très significatifs : 190 000 tonnes de sucre soit l’équivalent d’une sucrerie française et 8,2 millions d’hectolitres d’éthanol, soit 12 % de la production européenne et l’équivalent de la production française d’alcool à partir de ses betteraves. Ces 2 concessions cumulées accordées par l'UE représentent la production de 50 000 ha, soit 1/8 des surfaces françaises de betteraves.
La France serait le grand perdant de l’accord du fait de sa position de 1er producteur européen d’alcool et de 1er exportateur de sucre vers les pays d’Europe du Sud.
Cette orientation stratégique n’est pas anodine : elle fragilise directement la rentabilité des exploitations agricoles européennes, la compétitivité des filières, et le tissu industriel agroalimentaire dans les territoires.
Les filières rappellent également que ces produits importés bénéficient de conditions de production très éloignées des standards européens : utilisation de substances actives interdites, recours aux OGM, absence de traçabilité, différences de normes sociales ou environnementales. Ces écarts structurels de compétitivité creusent un déséquilibre déjà préoccupant et font courir un risque avéré pour la sécurité alimentaire de l’Europe.
Ces préoccupations sont partagées par l’économiste Thierry Pouch, qui, dans son analyse économique, a rappelé que l’accord UE–Mercosur soulève de vives inquiétudes pour l’agriculture européenne, notamment l’élevage, en raison de l’ouverture accrue du marché à des produits agroalimentaires moins coûteux, provenant de pays aux standards et coûts de production très différents, dans un contexte géopolitique et environnemental complexe qui bouleverse les équilibres internationaux.
La France doit réaffirmer sans ambiguïté son opposition à la ratification de l’accord UE-Mercosur
Tant que l’accord UE-Mercosur conserve son statut d’accord mixte, la France dispose toujours de la capacité juridique de s’y opposer. Les filières appellent donc le gouvernement à faire valoir ce droit de refus, en cohérence avec la position constante affichée depuis 2019.
Stéphane Travert, député de la Manche et ancien ministre de l’Agriculture et de l’Alimentation, a affirmé : « L’opposition de la France à l’accord Mercosur est aujourd’hui partagée, solide et transpartisane. Le compromis est clair : pas de ratification. Cet accord ne répond plus aux exigences économiques, sociales et environnementales que l’on est en droit d’attendre d’un accord commercial. L’unanimité autour de la table renforce notre position pour exiger des clauses miroirs. Face à la montée du populisme en Europe, il ne faut pas céder à la tentation du repli : soutenir nos filières, c’est défendre un modèle agricole exigeant et durable. »
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